Podobnie jak niemal wszystkie umowy prawa cywilnego zawierana jest przez złożenie przez jedną ze stron oferty, czyli konkretnej propozycji zawarcia umowy oraz świadczenia drugiej strony o przyjęciu tej ofert. Tryb zawierania umowy przewozu w drodze negocjacji lub przetargu zdarza się najzupełniej wyjątkowo i dotyczy najczęściej przypadków nietypowych. Z kolei zastanowić się należy, która ze stron wystepuje w charakterze oferenta, a która w charakterze adresata oferty. Wbrew pozorom nie jest to prosta sprawa. Tradycyjnie uważano, iż z ofertą zawarcia umowy występuje przewoźnik,a za jego ofertę przyjmowano ogłoszonątaryfe. Według tego przeglądu do zawarcia umowy przewozu wystarczyło tylko zamanifestowanie ze strony zainteresowanych podmiotów woli zawarcia umowy na warynkach wynikających z taryfy. Koncepcja taka wydaje się jednak nie do przyjęcia. przecież z ofertą zawarcia umowy wystepuje zwykle klient, usługbiorca, który odczywa potrzebę przewozową.